搬起石头砸自己的脚?美政府停摆风险加大,共和党人首当其冲
市场越来越多的分析预计,10月1日美国联邦政府新财年开始时,政府很可能因资金不足而不得不部分“关门”。
如果国会未能通过支出法案,美国政府将于9月30日午夜“关门”。美国劳动节假期过后,参议院周二重新开始开会,但众议院要到9月12日才恢复工作,因此在截止日期前只有近三周的时间达成共识。目前,美国国会仅批准了为政府提供资金的12项年度支出法案中的其中一项。
上周四,白宫敦促国会通过一项名为“持续决议”的单一短期措施,以当前水平为联邦政府提供资金,避免政府出现十年来的第四次关门,同时继续就十多项长期融资法案进行谈判。参众两院领导人一致认为,短期措施是避免政府关门的最佳途径。但是,这项决议是权宜之计,如果国会不能在此期间通过长期支出法案,仍可能会导致之后政府关门。
到目前为止,参议院仍坚持拜登和众议院共和党议长麦卡锡所接受的1.59万亿美元可自由支配支出预算,而一些强硬的众议院保守派共和党人则坚持将预算削减至2022年1.47万亿美元的水平,比麦卡锡和拜登接受的水平低1200亿美元。
与过去几年的支出斗争不同,参议院似乎急于迅速通过权宜之计法案,然后在长期法案的谈判中向分裂的众议院共和党人展示其统一战线,谈判可能会延续到12月。
据统计,1980年至今,美国联邦政府停摆已经超20次。华盛顿政策分析师雷蒙德·詹姆斯(raymond james)表示,“自1995年以来,政府关门从来没有一次导致人们认为这对共和党有利。”
“共和党人似乎因政府关门而受到指责。”
agf investments首席美国政策策略师格雷格·瓦利埃(greg valliere)也认为共和党准备搬起石头砸自己的脚。目前,众议院共和党正在调查拜登及其家人的财务状况。瓦利埃在周二的一份报告中表示:
“共和党有机会在2024年的选举中取得成功,但如果他们关闭政府并寻求弹劾,选举可能会受挫。”
2024年的总统竞选可能是拜登和前总统特朗普2020年竞选的重演,除此之外,共和党的目标是保持在众议院的微弱多数,并控制势均力敌的参议院。无党派的库克政治报告表示,民主党在参议院将“几乎完全处于防守状态”,一些现任民主党参议员面临竞争激烈的竞选,而共和党现任参议员预计将有更容易的获胜之路。
1995年,比尔·克林顿总统和国会共和党人之间的预算分歧导致政府两度停摆,包括从11月中旬开始的5天政府停摆和从12月中旬开始的21天政府停摆。克林顿顾问乔治·斯特凡诺普洛斯后来在回忆录中写道,政府关门帮助克林顿在1996年的白宫竞选中击败了共和党挑战者鲍勃·多尔。
上一次美国政府关门是在2018至2019年间,一共持续了35天,是美国史上时间最长的政府停摆。