大宗商品波动能否告一段落?重启黑海粮食协议并非易事
据外媒报道,土耳其总统埃尔多安周一将寻求说服普京重启黑海粮食协议,允许乌克兰从黑海出口谷物,以缓解全球粮食供应的担忧。
埃尔多安将于俄罗斯度假胜地索契会见普京,希望能提出一个新的谈判框架,并在本周晚些时候在印度举行的g20峰会上与全球领导人共商。但俄罗斯无人机对乌克兰港口设施的连续袭击为会谈前夕奠定了阴沉的基调。
全球最大谷物出口国之一未来供应的不确定性,以及黑海和周边地区敌对行动的激增,导致全球小麦价格连续数周大幅波动。
土耳其再度寻求获得外交成功
土耳其与俄罗斯和西方都保持着密切联系,它在2022年7月帮助促成了最初的黑海粮食计划,使乌克兰谷物能够返回全球市场。对土耳其而言,这项协议是罕见的外交成功,但从一开始就很脆弱,乌克兰的粮食出口一再因船舶检查缓慢和政治紧张局势而受到干扰。
俄罗斯于7月退出了该协议并关闭了安全走廊,抱怨其提出的改善贸易条件的要求被忽视。当地时间9月3日,俄罗斯用‘沙希德-136/131’无人机发动了数波攻击,目标是乌克兰南部敖德萨地区的设施。这增加了埃尔多安最新外交努力的风险,而美国和欧洲制裁的实际情况也使这一努力变得更加复杂。
如果埃尔多安未能达成黑海协议,乌克兰农作物仍将进入市场,但运输成本大幅上升可能会抑制即将开始的下一轮粮食播种,从而在长期限制全球供应。与此同时,俄罗斯提出一项安排,将100万吨俄罗斯粮食以优惠价格出售给土耳其,土耳其可以进行加工并运往有需要的国家。俄罗斯和土耳其外长最近举行的会议讨论了这项协议,卡塔尔将提供额外的财政支持。
俄罗斯的要求
克里姆林宫在六周前拒绝续签粮食协议,称此前承诺消除俄罗斯粮食和化肥出口障碍的平行协议没有兑现,并抱怨运输和保险限制阻碍了其农产品贸易。不过,自去年以来,该国小麦运输量仍创历史新高。俄罗斯表示,除非条件得到满足,否则不会重新开放贸易走廊。
俄罗斯要求放宽食品和化肥出口,由于银行、保险公司和货运公司均有意避开俄罗斯商品,而波罗的海国家停止通过其港口处理俄罗斯货物,其出口受到了打击。
俄罗斯还希望重新开放一条穿越乌克兰的氨管道,并将专注于农业发展的国有银行rosselkhozbank重新连接至swift系统以进行国际支付。
联合国在促成最初协议方面发挥了重要作用,与私营部门银行和保险公司密切合作,试图解决俄罗斯的担忧。联合国秘书长古特雷斯最近向莫斯科发送了一份修订后的提案,说这可以作为协议修改的基础,但新条款是否足以打破僵局还有待观察。
乌克兰外交部上周四警告称,在不放宽乌克兰海上通道的情况下,不要达成任何促进俄罗斯出口的协议。这使得埃尔多安在与普京会面时需要解决很多问题,预计普京不会出席本周晚些时候的g20会议。